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群众身边看实情 田间地头找问题

2026年04月23日08:21 来源:中央纪委国家监委网站222。眼下,在江苏省建湖县高作镇卞港村,连片麦田拔节孕穗、绿意浓郁。正值田间管护关键时期,建湖县委第三巡察组工作人员再度来此走访。就在一年前,这里还是另一番光景

彼时,建湖县委第三巡察组对卞港村开展巡察时发现,该村闲散土地利用不充分、耕地复垦推进滞后。巡察组随即推动镇村两级全面摸排闲置土地、归整复垦零散地块,一体推进沟渠疏浚、路网优化、设施配套。如今的卞港村,田成方、渠成型、路相通,麦苗摇曳、生机盎然

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对推进市县巡察向基层延伸、加强对村巡察作出一系列重要部署,要求强化对村(社区)巡察,促进解决基层问题和群众身边问题,巩固党的执政基础

2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》首次把村(社区)党组织纳入县级党委巡察范围,《中央巡视工作规划(2023—2027年)》明确要求加强对村(社区)党组织巡察,二十届中央纪委五次全会对推进对村巡察工作进一步作出部署,中共中央办公厅印发的《关于加强对村巡察工作的意见》从制度层面进一步规范和深化,彰显了党中央促进全面从严治党向基层延伸、不断完善基层治理的坚定决心

江苏从2017年开始探索将田野调查理念方法运用到对村巡察工作中,逐渐形成以“巡在田野、致力振兴、志在富民”为主要内涵的“田野巡察”工作方式

近年来,江苏通过“田野巡察”共推动解决惠农补贴发放、集体“三资”管理、人居环境整治等各类问题14.9万个,推动为群众办实事1.63万件,群众真切感受到党的关怀就在身边

坚持分类施策,推动监督力量走向田野 江苏地域上横跨江南、江淮、黄淮,全省2.1万个村(社区)的资源禀赋、经济基础、治理水平、人口规模各不相同。面对错综复杂的基层情况,巡察工作如何避免“上下一般粗”。江苏的做法是:坚持实事求是,根据当地情况分类施策,推动监督聚焦关键、直指要害

结合地域容量、人口数量、经济体量、信访总量等情况,江苏将全省行政村科学划分为重点村与一般村。对3600余个情况复杂、问题突出的重点村,由县级巡察组“直接巡”或设区市巡察组“提级巡”,确保巡深巡透;对近1万个一般村,采取“镇村一体巡”或“专项巡”,以镇带村提高效率

“我们现在手里都有本‘明白账’,这样下村才能有的放矢开展工作。”一名巡察组工作人员说。巡前,巡察组会拿到一份由多部门数据汇成的“4+X”数据底册——涵盖村庄基本情况、经济发展、社会治理、基层党建四本“固定账”和各类专项报告构成的“动态账”,全方位抓取职能部门涉农数据,精准掌握每个村基本情况

群众对村里和身边的问题了解最深、感受最真、也最有发言权。巡察干部发扬“四下基层”优良作风,在党群服务中心、驻村重点企业、工程项目、农贸市集、村民小广场等场所走访老党员、种养大户、企业主、困难群众等人员。本届市县党委换届以来,各地巡察组累计走访村民71.4万户,收到信访件3.4万个

在一次次的“巡察早市”“板凳夜话”“大棚宣讲”中,群众的话匣子打开了、信任建立了

淮安市淮安区委巡察组进驻钦工镇宋集村后,推动区供电部门解决了种瓜大棚的通电难题;常州市委巡察组在对新北区奔牛镇祁家村开展巡察期间,推动解决红星路年久失修问题,惠及周围6个村230户村民820人;丹阳市委巡察组对开发区所辖村开展巡察,通过多方协调、现场办公,解决了前艾村“用气难”问题,全村200多户村民如期用上天然气……身边人、身边事打动群众,越来越多的村民开始主动提出意见建议

在农村,各类监督检查往往对应不同条线,涉农数据散落于财政、农业、民政、审计等多个部门,存在“信息孤岛”现象和监督碎片化问题。“田野巡察”充分发挥巡察综合监督平台作用,着力打破部门壁垒,巡前整合多部门信息,巡中协调专业力量介入,巡后推动联动整改,凝聚基层监督合力

从“各自为政”到“攥指成拳”,“田野巡察”监督优势正在不断转化为治理效能。紧扣“四个聚焦”,做实做细政治监督 “看着修缮一新的灌溉渠,心里踏实多了,今年肯定有个好收成。”不久前,南京市六合区竹镇镇的村民们看着汩汩清水流进田野,难掩喜悦之情

此前,六合区委巡察组在该镇开展“田野巡察”时,发现部分农田灌溉水渠因年久失修,渗漏严重、堵塞淤积,农业生产受到严重影响。灌溉设施作为农田基础设施的关键一环,是高标准农田建设的基础保障,直接关系粮食安全这一“国之大者”

巡察组迅速推动竹镇镇党委对问题水渠进行抢修抢补,不到2个月时间就完成了群众反映最强烈的1.69公里渠段的修缮整治,并将77.1公里水渠修缮列入年度民生实事项目。两年过去,曾经破损渗漏的“忧心渠”如今变成了滋润良田的“放心渠”,农田“喝上水”“喝足水”有了长久保障,村民的生产生活持续改善

江苏“田野巡察”紧扣党中央关于“三农”工作的决策部署、“乡镇履职事项清单